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发挥基层党代表作用搭建反映民意平台
作者:信息中心    文章来源:光明日报    点击数:1728    更新时间:2013-9-5    


   党的十八大提出,落实和完善党的代表大会代表任期制,试行乡镇党代会年会制,深化县(市、区)党代会常任制试点,实行党代会代表提案制。耀州区建立党代表工作室,搭建起党代表反映民意、传达政情、服务发展、展示风采的新平台,开辟了一条解民忧、释民惑的绿色通道,是落实十八大精神的有效尝试。
 

建阵地,打造履职尽责新平台
 

   党代表工作室要实现布局合理化、工作方便化,严格做到“六有”,即“有活动场所、有标识标牌、有工作制度、有计划安排、有专线电话、有工作台账”。目前,我们区2名省党代表、54名市党代表、190名区党代表、906名乡镇党代表已全部编入各级党代表工作室。确定每月5日、20日为“约谈日”,在党务公开栏公开接待安排时间表,在接待15日前公开党代表姓名、单位等情况,公开党代表身份,统一制发代表证,佩证上岗。工作室均开通了QQ群、微博,及时将工作室日程安排告知群众,在线交流,答疑解惑,成为社情民意表达的“直通车”。立足代表专业特长,组建了法律咨询、农技培训、医疗救护等6支服务小分队,不定期开展上门服务。
 

给权利,构筑为民新高地
 

   对经济发展等重大事项文件通报,反馈实施情况。组织党代表赴基层党建示范点参观视察,在视察中解民情、知域情,谈想法、提建议。针对代表的意见建议,由同级党委牵头挂帅,明确专人梳理规整,分析研判,台账式管理,落实一项,销号一项,及时反馈。对审查后的建议及时交办责任人,严格要求办结节点,对未按要求办结的,约谈问责。聘请党代表担任义务监督员,针对党风廉政建设、村务财务公开、“四创”工作等明察暗访。党代表10人以上联名,可书面提出对党委、纪委及党委工作部门等各级组织的质询案,实现“铁面监督”。每半年组织开展一次由党政“一把手”述职、党代表和党员测评的活动,客观测评和评议乡镇党委和区级部门工作情况,评议结果纳入部门及个人年度考核。每年12月底,由区委组织部对全年代表意见建议办理情况汇总,邀请党代表评议打分,划定星级,挂牌亮星,通报结果,提高意见建议落实透明度。
 

建机制,畅通实干践诺新渠道
 

   畅通学习培训渠道,建立素质提升机制。组织65名党代表分别向33名乡土人才、21名业务能手和11名经验丰富的老干部“拜师学艺”,提高业务水平。组织党代表参加“耀州大讲堂”学习12期,分片分期,开展十八大精神和新《党章》专题培训8次,受训862人,有效提高了代表党性修养和参政议政能力。畅通民意征询渠道,建立建言献策机制。党代表积极参政议政,对焦点、难点问题,敢于上手,建言献策。畅通主动参与渠道,建立民主决策机制。同级党委与党代表双向互动交流,沟通情况,讨论分析,充分听取代表对重要决策、重大事项的意见建议,党代表主动出击,务实肯干,切实发挥参谋助手作用。对党员群众关注或反映强烈的问题,代表向同级党代会和党委提出质询,由同级党委细研实核,10日内予以答复,坚决杜绝有咨询无结果现象发生。代表身体力行,以解难题、办实事、促和谐为己任,不断做优服务。畅通承诺践诺渠道,建立履职考核机制。党代表广泛征集党员群众所需所求,结合实际,承诺事项230余项,并公开办理人员和时限要求等,接受党员群众监督。党代表每半年汇报一次践诺情况,每年年终进行考核,对承诺兑现进展缓慢、群众意见大的,约谈问责,通报批评。   (吴 阳  陕西铜川市耀州区委常委、组织部长)


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