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党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节实施办法
作者:党政办    文章来源:党政办    点击数:2155    更新时间:2014-8-24    


中共manbetx体育苹果版委员会  

   

省丹中发2014[11]  

   

     


关于印发《manbetx体育苹果版党的群众路线教育实践活动  

查摆问题、开展批评环节实施办法》的通知  

   

各党支部:  

    现将manbetx体育苹果版党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节实施办法印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。  

   

   

   

                         中共manbetx体育苹果版委员会   

 2014530   

   

   

   

   

manbetx体育苹果版党的群众路线教育实践活动  

查摆问题、开展批评环节实施办法  

   

    按照市委党的群众路线教育实践活动总体安排,查摆问题、开展批评环节集中安排在6月份进行。现根据中央、省市委文件精神,结合我校实际,就认真做好查摆问题、开展批评环节工作提出如下实施办法。  

 一、聚集“四风”找准突出问题    

 在对第一环节学习教育、听取意见情况认真组织“回头看”的基础上, 612日 召开推进会,传达市推进会精神,全面开展学校查摆问题、开展批评环节工作。以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜,学习弘扬焦裕禄精神、对照“三严三实”要求,对照师生期盼,对照改进作风要求,采取群众提、自己找、上级点、互相帮,集体议等方式,认真查摆“四风”问题的具体表现和典型事例,重点查找拔尖创新人才培养、优质教育举措不力、全局观念和协作精神不强、工作作风不实、艰苦奋斗精神不够、联系服务师生“最后一公里”不够、特别是发生在好得多身边的不正之风等问题。  

 深入基层一线,自己主动找问题。组织党员领导干部走进教师办公室、教室、实验室、图书馆、学生宿舍、学生餐厅,深入基层一线,广泛听取师生员工意见。同时,也要主动到舆论活跃的网络媒体(如:微博、贴吧等)上听取意见。注重从身边发生的典型事例中、从分管领域的工作实际中、从个人日常的工作生活小节中查找问题。  

坚持开门搞活动,引导师生提问题。坚持敞开大门,开门搞活动、开门听意见,通过设立意见箱、发放调查表、召开各类座谈会,广泛听取普通干部师生、家长代表、人大代表、政协委员、行风监督员对学校规范办学、素质教育和服务管理等方面的意见及建议。  

领导班子、领导干部要开展“六查”,查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严,查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。重点聚焦:庸懒散拖、推诿扯皮;大局意识不强,工作不落实,服务不主动;照章念经,效率低下,部门和“小圈子”利益至上,“中梗阻”等问题。普通党员重点查找党员意识和党性观念淡薄,缺乏组织和纪律观念,履行党员义务不积极,党员作用发挥不够明显等问题。  

3.反馈提醒点问题。专题民主生活会召开前,市委督导组形成单位领导班子的通报材料,主要内容包括:市纪委、市委组织部、市审计局、市信访局提供的“四风”反映;前期专题调研、社会评议、“千人评议机关”活动等征求到的意见建议;市委督导组通过动员大会民主评议、个别谈话、走访调研、来信来访等掌握的情况;学校党委自身查摆的问题。对学校领导班子作风建设情况和问题反映,将由市委督导组向学校党委主要负责同志和领导班子成员通报。谈话提醒实行“四个重点谈”,即重点对动员大会民主评议结果比较差的,对反映问题比较多的,对不愿意查摆问题、查摆问题不深刻的,对大局观念淡薄、闹不团结的党员领导干部,由督导组进行谈话提醒,并做好深入细致的思想工作。  

4.班子集中议问题。领导班子要召开专题会议,对征求到的各类意见进行“会诊”,一条一条对照分析、一项一项议深议透。注意从群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题,从近年来发生的典型案例、重大事件中分析“四风”问题,从基层暴露出的问题中反思领导班子和领导干部的问题,从个人日常工作生活小节中查找自身问题,防止就事论事、浮在表面。“一把手”要带头查摆自身存在的“四风”问题,主动认领领导班子和个人存在的问题,同时对其他领导班子成员存在的问题及时进行点明提醒。领导班子成员要紧密联系思想、工作和生活实际,联系履行职责和运用权力情况,主动深查细照、认领问题,不能轻描淡写、避重就轻。  

二、全面深入谈心谈话  

安排充足时间,普遍开展谈心谈话活动,把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面,互相帮助、消除隔阂、形成共识。谈心谈话情况要在对照检查材料中写清,并在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。  

1.明确谈心谈话内容。要聚焦“四风”,带着问题谈,有什么问题就提什么问题,是什么问题就摆什么问题。对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈,对拟在会上批评的问题,要充分沟通、交换意见。要严肃认真,谈真心实意的话、具体实在的话、提醒帮助的话,不谈不着边际的话、模棱两可的话、恭维赞美的话,防止以研究工作代替谈心谈话,坚决防止谈心谈话变成聊天寒暄。  

2.明确谈心谈话范围。坚持“四必谈”:党委主要负责同志与班子每个成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈,督导组与班子成员必谈。党委主要负责同志要与单位所有中层正职谈。党员领导干部要主动接受党员、群众约谈。  

3.明确谈心谈话方式。在谈话流程上,坚持“一把手”、职务高的主动约谈、自己先谈,紧扣反对“四风”、“四查四治四扎根”,首先主动谈自身存在的突出问题,诚恳地指出对方的问题,接着请对方指出自己的问题,再互相交换对领导班子存在问题的看法,最后一起深入探讨解决问题的意见。在“一对一”的基础上,也可通过电话、网络、书信等方式进一步沟通交流,谈不出问题的要反复谈,真正谈开谈透。  

三、严肃认真对照检查  

紧紧围绕反对“四风”,真正把自己摆进去,深入查摆剖析“四风”问题的实质、根源和危害,明确努力方向和改进措施。  

1.勇于自我查摆剖析。坚持“四个摆进去”:班子查摆的问题把个人摆进去、下级查摆的问题把上级摆进去、单位部门查摆的问题把分管领导摆进去、社会面上的问题把自己摆进去。防止“四个代替”:不要以工作问题代替“四风”问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题、以形式主义和官僚主义问题代替享乐主义和奢靡之风问题。对查找出来的问题,要对号入座,敢于担责。凡是属实和基本属实的,要主动认账、逐一检查;对一些不够准确甚至与事实不符的,要举一反三、引以为鉴。  

2.撰写对照检查材料。学校领导班子、党员领导干部要撰写对照检查材料。  

党员领导干部的对照检查材料要写得实、画得准,见事见人见思想。一般包括五个方面:遵守党的政治纪律情况,个人作风基本情况,存在的主要问题,原因分析,改进措施,重点是后三个部分。一、二两个方面可用一段作简要表述,要清楚明确、实事求是。“存在的主要问题”要对“四风”突出问题逐一检查,列举具体表现和典型事例,对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。 “原因分析”要深挖问题根源,重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因。“改进措施”要针对查找出来的问题,提出务实管用的整改措施。  

领导班子的对照检查材料,党委主要负责同志要亲自主持起草、集体讨论,并要征求学校中层正职以上党员干部和下属党支部主要负责同志的意见。领导班子的对照检查材料,还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。  

领导班子成员的对照检查材料必须自己动手,杜绝工作人员代写,严禁抄袭照搬,尤其要防止从网上拼拼凑凑、从第一批活动单位照抄照搬。对照检查材料要直奔主题,直面问题,不能穿靴戴帽、夸大缩小、文过饰非,不能写成工作总结,不能以文字多少定优劣。一些不便在对照检查材料中写明的问题,可另写专题材料。  

学校中层干部也要聚焦四风查找问题,深入开展谈心谈话,认真撰写对照检查材料(可适当简化),并在专题组织生活会上严肃开展批评和自我批评。  

3.严格审核把关程序。领导班子、党员领导干部的对照检查材料要由学校党委主要负责同志和督导组严格审核把关,并报上一级党组织审定。中层正职的对照检查材料,经分管组织人事的负责同志审核后,报学校党委主要负责同志审核;其他中层干部的对照检查材料经正职审核把关后,报分管负责同志审核。要重视抓好这一层面活动的组织实施,督导组将切实加强督查指导,确保活动不走过场,防止出现衰减效应。  

每个层面都要认真履行好把关责任,严审实把,对查摆问题不全面不深入、没有列出具体表现的,剖析原因不透彻、没有真正触动思想灵魂的,整改措施没有回应问题、操作性不强的,要督促修改或者退回重写,屡改不到位的要通报批评。  

四、开好专题民主生活会和组织生活会  

以为民务实清廉为主题,以“反对‘四风’、服务群众”为重点,以整风精神开展批评和自我批评,召开高质量的专题民主生活会和组织生活会,使党员干部受到一次触及灵魂的党性实践锻炼,让“一块苦、一块干”的理念深深扎根,讲实话、干实事的风气深深扎根,敢担当、善创新的意识深深扎根,重节俭、守清廉的本色深深扎根。  

1.制定专门工作方案。学校党委主要负责同志要亲自主持研究制定体现整风精神的专题民主生活会工作方案,报督导组审阅。要坚持时间服从质量,准备不充分的,不要急于开会。时间安排从6月中旬开始,专题民主生活会期间,领导班子成员不得请假。  

2.召开专题民主生活会。会上,领导班子成员要坚持原则,坚持问题导向,动真碰硬、敢于交锋,不当老好人,不搞无原则纷争,达到“团结—批评—团结”的目的。发言内容:自我批评要明确摆出“四风”突出问题,明确回应群众意见和上级点明的问题,明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况,从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源,提出改进的具体措施。相互批评要逐一进行,聚焦“四风”,从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足,帮助分析原因,提出改进建议,每个班子成员都要对其他成员提出具有“辣味”的批评意见。发言步骤:党委主要负责同志首先代表领导班子进行对照检查,然后个人对照检查,带头开展批评和自我批评,接着班子成员逐一发言。第一步,发言的同志剖析自己存在的突出问题和整改措施;第二步,其他班子成员逐一对发言的同志提出问题和整改建议;第三步,发言的同志对照大家的批评意见再作表态。  

3.开好专题组织生活会,抓好民主评议党员工作。要以党支部或党小组为单位,召开一次专题组织生活会,认真进行批评和自我批评,并开展民主评议党员工作。每名党员都要参加所在党组织的专题组织生活会,党员领导干部也要以普通党员身份参加,并进行点评和指导。民主评议党员要依据党章,采取切合实际、简便易行的方法进行。重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。  

4.通报专题民主生活会情况。专题民主生活会后10天内,学校党委要召开通报会,通报领导班子专题民主生活会情况。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。领导班子和党员领导干部的对照检查材料作进一步修改完善,经督导组、党委主要负责同志同意后,在通报会前一天发放给参会人员,会后收回。参会人员范围由学校党委请示督导组,根据有关要求确定。  

在通报会上,通报完领导班子专题民主生活会情况后,对领导班子和党员领导干部对照检查、开展批评和自我批评情况进行民主评议。评议主要内容:领导班子专题民主生活会情况的总体评价;领导班子和党员领导干部对照检查、开展批评和自我批评情况的评价。评议表在会前一天与对照检查材料一同发放,会后由督导组现场收回汇总。督导组将民主评议结果梳理汇总后,及时向学校党委主要负责同志反馈。  

5.上报专项报告。专题民主生活会召开后15天内,形成专题民主生活会情况专项报告,经督导组审阅后,报上一级党委教育实践活动办公室,同时按程序报上一级纪委和组织部门。  

五、着力抓好边查边改  

把边查边改贯穿始终,对查摆剖析出的“四风”问题不等不拖、立行立改,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,以解决问题的实际成效取信于民。领导班子要认真梳理分析自身查摆出来的“四风”问题和群众反映强烈的突出问题,逐项列出问题清单,研究确定即知即改重点事项,明确牵头领导和责任部门,细化工作措施,排出时间表,及早开展专项整治。抓紧研究提出建章立制重点项目,及时制定一批加强作风建设的具体制度规定。即知即改重点事项和建章立制重点项目要报督导组审阅。  

坚持“惩前毖后、治病救人”的方针,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒;对犯有错误的同志,鼓励他们主动讲清问题,勇于改正错误;对个别问题较多、群众反映强烈而又不作自我批评、拒绝接受帮助的干部,必要时进行组织调整;。  

坚持从严要求,抓好领导班子和党员领导干部查摆问题工作,对征求意见不充分、谈心谈话不深入、查摆问题不到位的,要严肃指出、责令改正。认真审阅、严格把关党员领导干部的对照检查材料,提出明确意见,及时督促提醒。主持召开领导班子专题民主生活会和情况通报会,审阅专题民主生活会专项报告。指导下属各支部开好专题民主生活会,支持督导组充分发挥作用。  

强化工作推进。精心研究制定查摆问题、开展批评环节实施办法,对具体工作进行整体安排。专题民主生活会前,召开党委会议,对专题民主生活会进行研究部署,继续深入细致地搞好思想发动,打牢开展批评和自我批评的思想基础。通过个别听取汇报、随机走访调查等方式,动态掌握、客观评价党员干部履职尽责情况。适时组织召开工作推进会,对查摆问题、开展批评工作进行点评、提出要求。对没有按照中央、省委、市委要求进行对照检查的,专题民主生活会没有达到预期效果的,及时约谈,督促整改。  


文章录入:丹中党委    责任编辑:zjz 
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